Szanowny Panie Premierze! Obecnie w naszym kraju jest wiele polskich przedsiębiorstw szczególnie z sektora rolno-spożywczego, które zazwyczaj działają na terenach małych miast, terenach wiejskich o największym bezrobociu. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ARiMR, PARP, urzędy marszałkowskie interpretują treść definicji MŚP w ten sposób, że aby przedsiębiorstwo zostało zaliczone do grupy dużych przedsiębiorstw, wystarczy przekroczyć zatrudnienie powyżej 250 osób, i pomimo że nie spełniają one innych kryteriów – wysokości obrotu i sumy bilansowej rocznej, są zaliczane do dużych przedsiębiorstw. Ma to znaczenie np. przy składaniu wniosków do ARiMR w ramach PROW – wartość dodana. Te przedsiębiorstwa mogą uzyskać tylko dofinansowanie do 25%, a nie do 50%.

Taka interpretacja definicji MŚP powoduje, że przedsiębiorstwa, które zazwyczaj działają na terenach małych miast, wiejskich o największym bezrobociu mają ograniczane możliwości inwestycyjne, ze względu na ograniczanie wsparcia finansowego.

Niezrozumiałe jest dla mnie wykluczanie krajowych przedsiębiorstw zatrudniających 250 osób i więcej ze wsparcia oferowanego dla MŚP. W dużej mierze do dużych przedsiębiorstw zaliczane są przedsiębiorstwa, które spełniają jedynie kryterium zatrudnienia 250 osób i więcej przy jednoczesnym rocznym obrocie nieprzekraczającym 50 mln euro oraz całkowitym bilansie rocznym nieprzekraczającym 43 mln euro. Duże przedsiębiorstwa w rozumieniu obowiązującej definicji są częstokroć pozostawione bez należytego wsparcia finansowego, a to głównie one partycypują w polskim eksporcie towarów i usług.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaka jest definicja małego i średniego przedsiębiorcy i czy wymienione w poszczególnych definicjach warunki uznania przedsiębiorcy za małego albo średniego objęte są alternatywą czy koniunkcją?

2. Czy przedsiębiorstwo, które zatrudnia więcej niż 250 pracowników i jego roczny obrót nie przekracza 50 mln euro, a roczna suma bilansowa nie przekracza 43 mln euro, jest przedsiębiorstwem średnim czy dużym?

3. Który składnik rozporządzenia jest decydujący przy klasyfikowaniu przedsiębiorstw wg definicji MŚP? Czy decydująca (najważniejsza) jest tylko liczba zatrudnionych pracowników? Czy o zaliczenie do poszczególnych kategorii przedsiębiorstw decyduje spełnienie wszystkich czynników?
 

Z poważaniem
 

Poseł Krzysztof Borkowski
 

Siedlce, dnia 15 kwietnia 2011 r.